По данным телекомпании Fox News, Белый дом принял решение о третьем раунде санкций против Кремля на прошлой неделе. В Вашингтоне пришли к выводу, что Москва не собирается выполнить данное ею в Женеве обещание приструнить пророссийские силы на востоке Украины, которые продолжали захватывать административные здания и взяли в заложники наблюдателей ОБСЕ.
Скептики с самого начала считали женевскую встречу по Украине в лучшем случае бесполезной, а в худшем - контрпродуктивной. Как писал в Washington Post Дэвид Крамер, директор старейшей в США правозашитной организации Freedom House, решение Запада пойти на эту встречу подарило Путину отсрочку дополнительных санкций.
«В этом смысле Женева принесла больше вреда, чем пользы, - заметил Крамер, бывший заместителем госсекретаря по делам России и Украины в администрации Буша-младшего. - Санкции - единственная серьезная надежда заставить Путина отказаться от агрессии и пробудить в России оппозицию против его курса».
Решив наложить новые санкции, Белый дом не спешил объявлять об этом официально до того, как скоординирует свои действия с Евросоюзом, чей товарооборот с Россией больше чем в 10 раз превышает по объему американский.
Координация отложила презентацию нового раунда до этого понедельника. Подготовка санкций была ознаменована почти полным прекращением диалога с российскими верхами и жаркими дебатами в кругах администрации США.
Как писал в пятницу обозреватель либерального сайта Daily Beast Джош Рогин, после российского вторжения в Крым Путин и Обама регулярно обсуждали по телефону ситуацию на Украине, но когда стало ясно, что США и ЕС готовят новые санкции, «Путин решил, что этому общению пора положить конец, и Кремль прекратил контакты с администрацией Обамы на высшем уровне».
В последний раз президенты разговаривали по телефону 14 апреля по инициативе Москвы. По словам Белого дома, Обама призывал Путина прекратить поддержку «вооруженных пророссийских активистов, сеющих смуту на востоке Украины». В противном случае американец пригрозил новыми санкциями.
Согласно версии Кремля, Путин отрицал российское вмешательство и сказал, что Обаму неправильно информировали.
До этого президенты созванивались 6, 14 и 28 марта. По данным Рогина, сейчас эти звонки прекращены на неопределенный срок ввиду бесполезности.
«Дипломатические источники, которые в курсе дела, подтвердили, что Путин не видит смысла в разговорах с Обамой в сложившейся ситуации», - пишет журналист, заметивший, что провал женевского соглашения «сделал дальнейшие прямые контакты между Вашингтоном и Москвой беспредметными».
Прекратились контакты и других высокопоставленных американских деятелей США с их российскими коллегами. Министр иностранных дел России Сергей Лавров и госсекретарь США Джон Керри созванивались в прошлый понедельник и вторник, но с тех пор ведут диалог через СМИ.
В четверг Керри появился в пресс-центре своего ведомства и возмущенно заявил, что «на протяжении семи дней Россия не сделала ни единого конкретного шага в правильном направлении. Ни один российский деятель не выступил по украинскому телевидению и не призвал сепаратистов соблюдать женевское соглашение, сложить оружие и покинуть украинские здания».
Первоначально Белый дом планировал объявить новые санкции в пятницу, но Евросоюз к тому времени еще не решил ничего конкретного, и администрация Обамы вынуждена была отложить этот шаг.
Как пишет New York Times, часть советников Обамы агитировала за отраслевые санкции, направленные против целых секторов российской экономики. Но президент США снова решил от них воздержаться с оглядкой на европейцев, которые теряют от этого больше. Та же газета рассказывала в пятницу о том, как европейские предприниматели лоббируют отказ от санкций или их смягчение.
За более умеренные санкции ратовал и министр финансов США Джейкоб Лью, доказывавший, что отраслевые меры будет недальновидно принимать в одиночку, поскольку это ущемит американских бизнесменов и в то же время не достигнет желаемого результата.
Обама, по словам New York Times, не хочет «забегать слишком далеко впереди Европы» из опасения, что это позволит Путину внести раскол в противостоящую ему международную коалицию.
Газета отмечает, однако, что в частном порядке ряд советников Белого дома доказывают, что администрация придает слишком большое значение согласованию санкций с европейцами и таким образом по существу обрекает Запад на бездействие, поскольку 28 членам Евросоюза сложно принять такое решение единогласно.
Эта фракция считает, что Вашингтону следует наложить на Россию более решительные санкции, и доказывает, что Европа жаждет американского руководства и обычно в конечном итоге следует примеру США.
«Хотя наложить санкции вместе с ЕС было бы очень мило, Соединенным Штатам просто нужно вести всех за собой и больше не терять времени на попытки продемонстрировать единство, - цитирует New York Times Дэвида Крамера, главу Freedom House. - Нам это сделать легче, чем европейцам, но если мы пойдем впереди, они за нами последуют».
Группа экспертов по России, включающая Крамера, послала в Белый дом список возможных объектов санкций, в том числе российских политиков и олигархов и девяти самых значительных компаний.
«Я считаю, что эти точечные санкции против отдельных лиц просто не влияют на поведение Путина, - сказал в воскресенье телекомпании Си-би-эс сенатор-республиканец Боб Коркер. - Я думаю, нам надо применить отраслевые санкции».
Группа сенаторов-республиканцев во главе с Джоном Маккейном напечатала в Washington Post колонку, в которой призвала Обаму нанести удар по крупнейшим российским банкам, энергетическим компаниям и другим секторам экономики.
«Наши враги нас не боятся, - сетовал его соавтор сенатор Джон Барассо, выступая по Си-эн-эн. - Наши друзья нам не доверяют, и когда мы даем слабину, это окрыляет наших врагов во всем мире, будь то Иран, Сирия, Россия или Северная Корея».
Владимир Козловский, Русская служба Би-би-си, Нью-Йорк